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中共巴铃镇委员会 巴铃镇人民政府 关于印发《巴铃镇职责要点和底线清单》的 通 知

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巴铃镇职责要点和底线清单

第一部分  职责要点

一、政治建设方面

1. 坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,带头深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,抓好理论武装,坚决贯彻党的理论和路线方针政策,保证全党服从中央、政令畅通。

2. 坚持在党中央和上级党委领导下,全面领导巴铃镇经济社会发展,全面负责本辖区党的建设,坚决纠正党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题。

3.切实担负起全面从严治党职责。切实强化担当意识,时刻牢记党组织的信任和重托,敢于担当、敢于负责、敢抓敢管。抓好主责主业,把抓好党建作为最大政绩,把主责主业意识体现在管大事、解难题、抓落实上。

4.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持和加强党的全面领导,充分发挥镇党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,按照协调推进“四个全面”战略布局,对全镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设实行全面领导。

5.全面贯彻落实习近平总书记对贵州工作的重要指示批示精神,制定全镇贯彻中央、省、州、市决策部署的重大措施,推动中央、省、州、市各项决策部署在巴铃落地见效。

6.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习领会习近平总书记在全国两会参加团组审议讨论时的重要讲话精神和全国两会精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,进一步统一思想、凝集力量,坚持稳中求进,抓住用好机遇,创造性地贯彻落实好中央各项决策部署,奋力开创高质量发展的崭新局面。

7.坚持党要管党、全面从严治党,贯彻新时代党的建设总要求、新时代党的组织路线,认真履行全面从严治党主体责任,对全镇党的建设全面负责,讨论和决定全镇党的基层组织建设和党员管理教育等党的建设方面的重大问题,党委会定期研究党建工作。

8.落实党风廉政建设责任制,坚决反对腐败,强化责任追究,建设廉洁政治,保持党的肌体健康和队伍纯洁,带头抓好中央巡视、中央环保督察、国务院督查、省委巡视、州委巡察、市委巡察和各类审计发现问题的整改落实。

    二、组织建设方面

1.坚持以人民为中心的发展思想,认真践行党的宗旨和群众路线,动员、组织所属党组织和广大党员,团结带领群众实现党的目标任务。

    2.严格按照有关规定向市委、市政府请示、报告重大事项

3.按照有关规定和程序推荐、提名、任免干部,教育、管理、监督干部,研究决定党员干部纪律处分有关事项。

4.加强农村基层组织和党员干部队伍建设,改进思想观念和工作作风,提高执行能力和服务能力。完善各项管理制度,建立健全科学的政绩评价标准和考核体系。发展基层民主,建立民主决策、科学决策的程序和机制。依法指导村民自治,推动农村社区建设,促进社区组织健康发展,增强社会自治功能,促进人与人、人与自然、人与社会的和谐发展。

5.加强对全镇宣传思想文化工作的领导,牢牢掌握意识形态工作领导权、话语权全面履行意识形态工作责任制

6.支持和保证全镇党委、人大、政府、人民团体等依法依章程独立负责、协调一致地开展工作。

7.加强镇党委会和党政联席会议建设,贯彻民主集中制,高质量开好镇党委会会议、党政联席会议和民主生活会,严格执行党委会议事决策规则,着力提升科学决策、民主决策、依法决策水平,全面提升执政能力。

8.认真做好“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,坚持问题导向,积极营造真改实改彻底改的良好氛围,不断把主题教育引向深入,切实取得实实在在成效。

三、经济社会建设方面

1.领导全镇经济社会发展事务,加强对全镇全面深化改革、组织人才、群团和统一战线、政法、国家安全等各项工作的全面领导,讨论和决定全镇经济社会发展战略、重大改革事项、重大民生保障等经济社会发展重大问题,确保决策事项全面落实。

2.研究决定维护民族团结、社会稳定的重要事项,形成上下联动、相互配合、协调有力的宗教管理工作机制。

坚决打好防范化解重大风险攻坚战,贯彻总体国家安全观,不断提高风险化解能力,妥善排查、化解和处置各类风险,切实维护全镇社会大局和谐稳定。

3.坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,切实抓好脱贫成效巩固提升工作,不断提升脱贫质量,深入推进农村产业革命,大力推进新市民计划,加快形成脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接工作格局。

4.坚决打好污染防治攻坚战,树立绿色财富观、资源观、开发观,大力推进生态文明建设和生态文明体制机制改革,加强对生态环境保护工作的领导,全面抓好环保督察反馈问题整改,加强环保监管执法,严厉打击环境违法行为,守牢发展和生态两条底线。

5.全力推进乡村振兴示范创建工作,大力实施产业融合、基础设施、生态建设、旅游发展、教育发展、文化振兴、健康建设、管理自治、资源盘活、人才培育等提升工程,抓重点、补短板、强弱项,全面提升农村发展质量和水平。

6.认真执行上级关于重点领域改革、对外开放等关系全局的改革方案及政策,坚持问题导向,破解发展难题,抓好关键节点,抓实改革举措,推动改革成果更多地惠及人民群众。

四、自身建设方面

1.坚持党的领导。全方位、全过程将党的领导贯彻到经济社会建设发展各项工作中。坚决贯彻落实中央、省、州、市镇党委各项决策部署,把党的指导思想和方针政策转化为干部群众的思想共识和行动自觉,在镇党委正确领导下,团结带领全干部群众,奋力推动全经济社会建设发展迈上新台阶;

2.执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算,管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作;

3.制定并组织实施村镇建设规划,部署重点工程建设,地方道路建设及公共设施,水利设施的管理,负责土地、林木、水等自然资源和生态环境的保护,做好护林防火工作;

4.大力推进社会主义民主法治建设,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,全面推进依法治镇,加强法治巴铃建设,广泛凝聚全镇加快发展的智慧和力量。

5. 办理上级人民政府交办的其它事项

    第二部分底线清单

一、政治纪律方面

1.严禁在深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”方面,政治站位、政治立场发生偏差

2.严禁违反党的政治纪律和政治规矩,在重大原则问题上不同党中央保持一致,妄议党中央大政方针,破坏党的集中统一。

3.严禁不履行全面从严治党主体责任,导致党的领导弱化、党的建设缺失、党风廉政建设和反腐败工作不扎实、违规违纪行为多发等。

4.严禁在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植个人势力等非组织活动,导致本地区政治生态恶化。

5.严禁擅自对应当由中央、省、州、市决定的重大政策问题作出决定、对外发表主张。

6.严禁干扰中央巡视、中央环保督察、国务院督查、省委巡视、州委巡察及市委巡察工作,落实巡视、督察、督查等整改要求不力。

7.严禁违反党的优良传统和工作规矩,在政治上造成不良影响。

二、组织纪律方面

1.严禁拒不执行或者擅自改变中央、省、州、市作出的重大决定。

2.严禁违反民主集中制原则,故意规避集体决策,个人或者少数人决定重大事项、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用,或借集体决策名义集体违规。

3.严禁以其他形式取代本地区党委的领导;不准未经镇党委会研究同意,调整本党政领导班子成员分工。

4.严禁在干部选拔任用工作中任人唯亲、排斥异己、封官许愿、说情干预、跑官要官、搞有组织的拉票贿选或用公款拉票贿选、突击提拔或者调整干部等违反干部选拔任用规定的情况。

5.严禁以传阅、会签或个别征求意见等形式代替党委会集体议事和会议表决

三、廉洁纪律方面

1.严禁违反有关规定组织用公款支付的宴请、高消费娱乐、健身活动,或者用公款购买赠送或者发放礼品、消费卡(劵)等;严禁利用茅台酒等名贵特产类资源谋取私利。

2.严禁违反有关规定自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金等。

3.严禁违反公务接待管理规定,超标准、超范围接待。

4.严禁违规配备、购买、更换、装饰、使用公务交通工具。

5.严禁违反会议活动管理规定,到禁止召开会议的风景名胜区开会;决定或者批准举办各类节会、庆典活动;擅自举办评比达标表彰活动;使用财政性资金举办营业性文艺晚会严禁安排照顾性、无实质内容的一般性出访,安排考察性出访,以各种名义变相公款旅游。

6.严禁违反办公用房管理等规定,决定或者批准新建、装修办公楼、培训中心等楼堂馆所;超标准配备、使用办公用房;用公款包租、占用客房或者其他场所供个人使用。

7.严禁违反脱贫攻坚政策,搞“上有政策、下有对策”,对开展脱贫攻坚工作不力甚至弄虚作假的严肃问责,对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的依纪依法严肃处理。严肃查处截留、挪用、挤占、贪污和套取扶贫款物等违纪违法行为。

四、群众纪律方面

1.严禁超标准、超范围向群众筹资筹劳、摊派费用,在管理、服务活动中违反有关规定收取费用,加重群众负担。

2.严禁对涉及群众生产、生活等切身利益的问题以及对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮,对推进脱贫攻坚和基层帮扶工作不聚焦不聚力,损害党群、干群关系和群众利益。

3.严禁纵容涉黑涉恶活动、为黑恶势力充当“保护伞”;严禁盲目举债、铺摊子、上项目,搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”。

五、工作纪律方面

1.严禁在贯彻落实习近平总书记对贵州工作重要指示精神以及中央、省、州、市决策部署上不坚决,打折扣、搞变通严禁表态多、调门高,行动少、落实差在实际工作中不见诸于行动;严禁在上级检查、视察工作或向上级汇报、报告工作时,对应当报告的事项不报告或不如实报告。

2.严禁在推进全镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设或者在处置全镇发生的重大问题时领导不力,出现重大失误,给党的事业和人民利益造成严重损失;严禁落实总体国家安全观不力,对风险隐患不警惕、不研判、不防范,导致全镇发生重大风险。

3.严禁超越宪法、法律和党内法规范围活动,不按照法定权限、规则、程序办事,违规干预司法,违法违规举债,违法违规担保,违法违规统计造假。

4.严禁贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神和省委有关规定不力,导致“四风”问题特别是形式主义、官僚主义突出。

5.严禁领导干部不按规定报告个人有关事项。

六、其他禁止性规定

1.严禁在执行“一岗双责、党政同责、失职追责”的安全生产工作责任制环境保护责任制中履职不力,导致发生重特大安全生产责任事故严重生态环保问题发生。

2.严禁在执行社会治安综合治理责任制中履职不力,发生影响社会稳定的重特大群体性事件和恶性案件。

3.严禁违反党章党纪党规和国家法律法规。